此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

九三学社襄阳市委员会九三学社重庆市委员会

时间:2015-11-30 19:51来源:九三学社襄阳市委员会 作者: 点击:

参政议政

九三学社襄阳市委员会九三学社重庆市委员会

九三学社襄阳市委员会九三学社重庆市委员会

九三学社襄阳市委员会九三学社重庆市委员会

九三学社襄阳市委员会九三学社重庆市委员会

当前位置:主 页  >>  参政议政  >>  参政议政

在《渝东北生态涵养发展区主要生态目标及扶持政策研究》课题调研启动会上的讲话 本站原创 发布时间:2013年09月30日 点击数:

(根据录音整理)

全国政协常委、提案委副主任、九三学社中央副主席  赖 明

(2013年8月14日)

今天听了九三学社重庆市委关于这个课题的专题讨论和有关同志提的建议,很受启发。我结合最近学习中央关于生态文明建设、推进城镇化等方面的文件精神,谈一点自己的体会。

首先,我觉得中共重庆市委、重庆市人民政府《关于科学划分功能区域,加快建设五大功能区的意见》的文件做的非常好。表面上来看, “五大功能区”和原来的“一圈两翼”没有多大差别,只不过是一个圈变成了三个区,两个翼分别变成了一个涵养区和一个保护区。但实质上这是中共重庆市委、市人民政府在学习贯彻落实十八大精神的基础上,对重庆今后发展作出的重大的战略举措。这个文件把十八大提出的落实五位一体的总布局,全面建成小康社会的很多重要要求吸收了进来,和原来的一圈两翼有很多不同,从中可以看出,重庆的发展理念发生了很大的变化。第一是突出了生态文明建设;第二是突出了生态文明建设和经济建设、社会建设、政治建设、文化建设之间的关联,没有单独的就生态文明建设讲生态文明建设,而是把生态文明建设怎么样和经济建设、社会建设、政治建设、文化建设结合起来讲。这深刻的表明中共重庆市委市政府的的确确在贯彻落实十八大精神的过程当中,下了功夫、转变了视野、转变了观念。

第二,为什么要选这个题目。刚才很多同志讲九三学社把这个题目作为切入点非常好,有理有据给予了高度评价。之前小军和我在讨论时,我建议最好围绕渝东北生态涵养区做文章,理由有两点:首先,核心区、拓展区和新区这三个区,基本上是以经济建设为主,在经济建设的过程中,同时加强生态文明建设、社会建设、政治建设以及文化建设,但主题是经济建设。从党派的角度来看,当前市场经济主体和政府部门在搞经济上是很有能力的,我们提出来的东西,不一定能对政府的胃口;提出来的思路,不一定符合重庆的发展规律。其次,生态涵养区和生态保护区,如果社中央要介入,我建议做渝东北生态涵养区而不做渝东南生态保护区。因为渝东南的生态保护区尽管在国家层面来讲是非常重要的,但是它的主要功能局限在重庆,而渝东北的生态涵养区虽然主体在重庆,但它关系到三峡库区,涉及到国家的生态战略,是可以上升到国家层面的。正如大家刚才所讲,很多方面的问题,重庆要重视,国家也要重视。更重要的是国家要出手,刚才大家讲到的移民、水利、财政等方面的问题,很多必须要上升到国家层面。重庆市要努力,但仅靠重庆的努力是不够的,或者说是不公平的。因为有些问题不仅是重庆市的问题,而且关系到国家利益。这是也我们选题时的考虑。

第三,生态涵养区和生态保护区的内涵有差异。刚才小军讲了很重要的一点,就是涵养区还需要进一步保护。生态保护区从字面上表明这个区域的生态很好,现在需要保护好,而生态涵养区表明这个区域的生态非常重要,但已经被破坏,需要先把它养起来,然后再保护,它比生态保护任务更重。从渝东北的生态涵养功能来看,不仅关系到重庆的发展而且关系到国家的发展,实际上更多的是关系到国家的生态文明建设。它既然叫涵养区,我们在做研究的时候,必须跟渝东南生态保护区要区分开,渝东北地区生态非常重要,但是又退化非常严重,怎么样才能把它养起来,然后再保起来,这是我们一个重要的着力点。

第四,关于课题的成果。这个题目对重庆来讲很重要,一定要以重庆市的经济社会发展为中心,为市委市政府做好建议,用渝东北生态涵养区来做主题很好。但是,作为社中央的建议,这个题目就有局限性,刚才也有同志谈到这个问题。我们一开始也注意到了这个问题,所以今后社中央拿出来的可能是三峡库区生态涵养有关问题的研究或者有关问题的建议,这个题目在今后可能涉及四川等省市,由下一步工作的情况再来决定。所以,我觉得这个课题实际上是“一菜两吃”,一方面九三学社重庆市委要为重庆经济社会发展做好建言献策,另一方面九三学社中央要把这个问题上升到国家高度,为国家的重大生态涵养区建设做好建议,这也是这个题目最重要的一个意义。

接下来怎么做这个课题,我有一些不成熟的思考。因为时间关系,我简单的提一提要点。

------分隔线----------------------------
此为源码测试,如有问题请联系:yuandaimai@outlook.com